6月21日:剛果民主共和國(guó)(剛果金宣布將鈷出口臨時(shí)禁令再延長(zhǎng)三個(gè)月,以延長(zhǎng)其遏制國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩的努力。剛果戰(zhàn)略礦產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和控制局(ARECOMS)表示,“由于市場(chǎng)庫(kù)存持續(xù)高企,出口禁令將延長(zhǎng)”。該文件于本周六(6月21日)簽署。以下為原文翻譯:
關(guān)于延長(zhǎng)暫停來(lái)自剛果民主共和國(guó)的鈷出口的臨時(shí)決定
根據(jù)2025年2月22日的ARECOMS決定號(hào)001/ARECOMS/2025,關(guān)于暫停來(lái)自剛果民主共和國(guó)的鈷出口的臨時(shí)決定,現(xiàn)通知礦業(yè)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)商,從2025年6月21日起,戰(zhàn)略礦產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)ARECOMS(礦產(chǎn)監(jiān)管與控制機(jī)構(gòu))采取重要的監(jiān)管措施,主要內(nèi)容如下:
1.延長(zhǎng)暫停的決定該決定已做出延長(zhǎng)暫停的決定,原因是市場(chǎng)上鈷的庫(kù)存量仍然較高,決定從本決定生效之日起,延長(zhǎng)暫停所有來(lái)自剛果民主共和國(guó)的鈷出口,包括工業(yè)、半工業(yè)、小規(guī)?;蚴止I(yè)的鈷出口。
2.新決定的發(fā)布戰(zhàn)略礦產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)(ARECOMS)預(yù)計(jì)將在暫停期結(jié)束前發(fā)布新的決定。此決定將修改、延長(zhǎng)或終止該臨時(shí)暫停措施。
該決定將在簽署之日起生效。
剛果(金)是全球鈷的主要生產(chǎn)國(guó)之一,其鈷礦產(chǎn)資源豐富,特別是在電動(dòng)車(chē)電池和高科技產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用,使得鈷成為全球市場(chǎng)中至關(guān)重要的戰(zhàn)略金屬。中國(guó)作為全球最大的鈷消費(fèi)國(guó)之一,長(zhǎng)期以來(lái)都是剛果金鈷原料的最大進(jìn)口國(guó)。然而,鈷價(jià)格在過(guò)去幾年持續(xù)下滑,尤其是在供應(yīng)過(guò)剩的背景下,國(guó)際價(jià)格一度跌至10美元/磅以下的水平。這一局面促使剛果金政府自2025年2月22日起實(shí)施鈷出口禁令,旨在消化庫(kù)存并促進(jìn)鈷價(jià)格的回升。而最新的禁令延期則表明市場(chǎng)局勢(shì)尚未得到有效改善,且全球鈷市場(chǎng)將繼續(xù)面臨供應(yīng)緊張與價(jià)格波動(dòng)的挑戰(zhàn)。
過(guò)去幾年,由于剛果金的鈷生產(chǎn)不斷增加,全球市場(chǎng)上的鈷供應(yīng)出現(xiàn)了過(guò)剩。鈷價(jià)格的持續(xù)下跌直接反映了這一供過(guò)于求的市場(chǎng)狀況。根據(jù)市場(chǎng)數(shù)據(jù),鈷原料價(jià)格最低跌至5.6美元/磅,國(guó)際市場(chǎng)上金屬鈷的價(jià)格也一度跌至10美元/磅以下的低點(diǎn)。價(jià)格大幅下跌,尤其是對(duì)剛果金政府和全球鈷冶煉企業(yè)造成了巨大的壓力。供應(yīng)過(guò)剩不僅影響了剛果金政府的財(cái)政收入,也讓鈷冶煉企業(yè)面臨利潤(rùn)萎縮的局面。為了避免價(jià)格進(jìn)一步下跌,剛果金政府不得不采取措施,以期恢復(fù)價(jià)格并穩(wěn)定市場(chǎng)。
為了應(yīng)對(duì)鈷供應(yīng)過(guò)剩和價(jià)格持續(xù)低迷的困境,剛果金政府決定自2025年2月22日起實(shí)施鈷出口禁令。該禁令的主要目的是:- 消化歷史庫(kù)存:剛果金政府希望通過(guò)減少鈷出口,緩解市場(chǎng)上的庫(kù)存壓力,特別是減少冶煉企業(yè)的庫(kù)存,從而避免價(jià)格繼續(xù)下滑。- 促進(jìn)鈷價(jià)格回升:通過(guò)減少供應(yīng),政府期望能夠刺激鈷價(jià)格回升,從而確保鈷礦資源的最大化價(jià)值,并緩解政府的財(cái)政困境。鈷出口禁令的實(shí)施標(biāo)志著剛果金政府對(duì)于市場(chǎng)調(diào)控的決心,尤其是在價(jià)格下跌的情況下,政府通過(guò)限制出口來(lái)恢復(fù)供需平衡并提升價(jià)格。在第一次頒布出口禁令時(shí),金屬鈷價(jià)格一度從10美元/磅的價(jià)位回漲之15.25美元/磅的價(jià)位,鈷原料價(jià)格也從最低時(shí)的5.6美元/磅上漲至12美元/磅的價(jià)位。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也隨之水漲船高,金屬鈷價(jià)格從最低時(shí)的15萬(wàn)元/噸最高上漲至24.5萬(wàn)元/噸的水平,硫酸鈷的價(jià)格也從2.6萬(wàn)元/噸的歷史低位上漲至5萬(wàn)元/噸的水平。
中國(guó)是全球鈷消費(fèi)的最大市場(chǎng),國(guó)內(nèi)鈷冶煉企業(yè)在全球鈷行業(yè)中具有舉足輕重的地位。不過(guò)由于中國(guó)是貧鈷國(guó),國(guó)內(nèi)冶煉企業(yè)只能依賴(lài)于剛果金提供的鈷原料來(lái)滿(mǎn)足其電池生產(chǎn)和其他高科技產(chǎn)業(yè)的需求。由于此前鈷原料價(jià)格的持續(xù)下跌而且國(guó)內(nèi)庫(kù)存較為充足導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)不敢低價(jià)去囤貨,所以本次禁運(yùn)給中國(guó)企業(yè)所帶來(lái)的影響并非完全正面,由于沒(méi)有提前大批量采購(gòu)低價(jià)鈷原料,大部分鈷企業(yè)只能依靠此前的原料來(lái)維持生產(chǎn)。根據(jù)目前市場(chǎng)的現(xiàn)狀,中國(guó)的鈷冶煉企業(yè)庫(kù)存并未完全消化,所以還能維持一定的庫(kù)存。這也是剛果政府決定延長(zhǎng)鈷出口禁令的重要原因之一。通過(guò)延長(zhǎng)禁令,剛果金政府可以在短期內(nèi)消化庫(kù)存,進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格的回升。禁令延期至三個(gè)月,預(yù)計(jì)將對(duì)全球鈷市場(chǎng)、剛果金的經(jīng)濟(jì)和中國(guó)的鈷冶煉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。
中國(guó)的鈷冶煉企業(yè)在目前庫(kù)存仍有一定存量的情況下,可以繼續(xù)生產(chǎn),但長(zhǎng)期來(lái)看,鈷原料供應(yīng)的不確定性增加可能對(duì)這些企業(yè)產(chǎn)生壓力。禁令延期可能導(dǎo)致部分冶煉企業(yè)在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)面臨原料短缺的風(fēng)險(xiǎn),迫使它們尋找其他來(lái)源的鈷原料,或者加速消費(fèi)現(xiàn)有庫(kù)存。此外,冶煉企業(yè)也被迫提高原料采購(gòu)的價(jià)格,進(jìn)而影響其最終產(chǎn)品的成本和價(jià)格。如果禁令持續(xù),部分冶煉企業(yè)可能會(huì)受到成本的壓力,導(dǎo)致在后市生產(chǎn)精煉鈷時(shí)容易出現(xiàn)虧損的情況。
盡管禁令有助于穩(wěn)定市場(chǎng)和提高鈷價(jià)格,但它對(duì)剛果的財(cái)政收入造成了不小的影響。鈷是剛果金最重要的礦產(chǎn)資源之一,禁令意味著剛果金將無(wú)法從鈷出口中獲得預(yù)期的外匯收入。政府可能需要通過(guò)增加其他礦產(chǎn)的開(kāi)采、調(diào)整國(guó)內(nèi)稅收政策或填補(bǔ)這一缺口。
禁令的延期可能對(duì)全球鈷市場(chǎng)的供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于剛果金暫停鈷出口,國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)鈷原料的供應(yīng)將更加緊張。全球鈷消費(fèi)國(guó),特別是中國(guó)鈷冶煉企業(yè),可能會(huì)面臨供應(yīng)不足的問(wèn)題。供應(yīng)緊張可能導(dǎo)致鈷價(jià)格在短期內(nèi)回升,但如果需求未能有效增長(zhǎng),價(jià)格上漲將受到抑制預(yù)計(jì)鈷價(jià)真正的上漲周期是在8月中下旬前后。此外,其他鈷生產(chǎn)國(guó)如印度尼西亞、等可能會(huì)增加生產(chǎn)量,來(lái)少量填補(bǔ)市場(chǎng)上的供應(yīng)空缺,這將影響鈷市場(chǎng)的長(zhǎng)期平衡。每月中國(guó)從剛果(金)進(jìn)口鈷原料總量預(yù)計(jì)在1.6-2萬(wàn)金屬?lài)嵶笥?/span>。然而,如果全球需求未能保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),鈷價(jià)格可能難以持續(xù)維持在較高水平。鈷的價(jià)格波動(dòng)將進(jìn)一步影響下游電池生產(chǎn)商和高科技企業(yè)的成本結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響全球電動(dòng)車(chē)及消費(fèi)電子產(chǎn)品的價(jià)格。
剛果金政府延長(zhǎng)鈷出口禁令是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)供需失衡和鈷價(jià)格下跌的關(guān)鍵舉措。雖然禁令有助于減緩市場(chǎng)上鈷原料的過(guò)剩,并推動(dòng)價(jià)格回升,但它也給鈷冶煉企業(yè)、特別是中國(guó)冶煉企業(yè)在7月份以后帶來(lái)了短期的供應(yīng)壓力。對(duì)于剛果金而言,禁令延期雖然有助于提升市場(chǎng)價(jià)格,但也使得其無(wú)法通過(guò)鈷出口獲得預(yù)期的財(cái)政收入。全球鈷市場(chǎng)將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)繼續(xù)面臨供應(yīng)緊張與價(jià)格波動(dòng)的挑戰(zhàn),而鈷價(jià)格是否能夠持續(xù)回升,仍取決于全球鈷需求、供應(yīng)變化以及政策調(diào)控的結(jié)果,部分企業(yè)認(rèn)為后續(xù)金屬鈷現(xiàn)貨價(jià)格有望從此前的22.5萬(wàn)元/噸上漲至前期25萬(wàn)元/噸高位。從中期看,8月中下旬隨著中國(guó)原料消耗到較低水平后,鈷原料價(jià)格還有進(jìn)一步推高的可能,預(yù)計(jì)價(jià)格將逐步上漲,前期高點(diǎn)報(bào)價(jià)13美元/磅。市場(chǎng)認(rèn)為會(huì)有至17美元/磅可能,但需要時(shí)間逐步上漲。
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